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2018年北海市财政局落实养老保险财政补助政策新闻发布会
财政局定于2018年12月29日上午9:00在北海市新闻发布厅举行2018年北海市财政局落实养老保险财政补助政策新闻发布会。
图文

主发布人:黄文  北海市财政局副局长

主持人:赖铭警  北海市财政局办公室副主任

北海市财政局办公室副主任  赖铭警:

女士们、先生们,媒体朋友们:

上午好!

近年来,北海市财政积极落实各项养老保险的财政补助政策,统筹安排资金确保全市养老金按时足额发放。为更好地宣传我市落实养老保险财政补助政策的有关情况,今天北海市财政局在这里举办新闻发布会。

参加今天新闻发布会的有中央、自治区驻市媒体、市直媒体的记者和网络平台的工作人员

今天的发布会还将在北海市政府新闻办官方微博“北海发布”进行现场直播。

首先向大家介绍在发布席上就座的各位领导:

北海市财政局副局长黄文;

北海市财政局社会保障科副科长花艳丽;

北海市社会保险事业局计财科科长董健蓉;

我是北海市财政局办公室副主任赖铭警。

首先,请北海市财政局黄文副局长向大家介绍2018年北海市财政局落实养老保险财政补助政策情况。

北海市财政局副局长  黄文:

新闻媒体的朋友们:

大家上午好!

养老保险是社会保险体系中最主要的险种,也是事关全体国民养老的大事,特别是随着人口老龄化的日益提高,健全养老保险制度也成为社会保险制度改革的重中之重。目前,我国现行的基本养老保险制度已实现全覆盖,由企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险和城乡居民基本养老保险共同构成的法定养老保险体系已形成。一直以来,北海市财政积极落实对各项养老保险的财政补助政策,统筹安排资金确保全市养老金的按时足额发放。现在,我向大家通报一下2018年北海市财政落实养老保险财政补助政策工作的有关情况。

一、市财政对企业职工基本养老保险基金的补助情况

2009年1月起,根据《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险自治区级统筹有关问题的通知》(桂政发〔2009〕1号)的规定,全区企业职工基本养老保险自治区级统筹制度得到进一步完善,实行“两级管理、两级调剂”的模式, 其中:“两级管理”是指由中央转移支付补助我区的养老保险补助资金和自治区级调剂资金,由自治区统一管理和调剂使用;“两级调剂”是指由自治区对市、市对县进行基金调剂。

2017年开始,广西执行新的企业职工基本养老保险收支缺口各级政府的责任分担办法,《广西壮族自治区企业职工基本养老保险自治区级统筹政府责任分担暂行办法》(桂政发〔2017〕70号)明确了各地市的企业职工基本养老保险收支缺口分担机制,即缺口部分由自治区负担80%、地市负担20%,规定各市企业职工基本养老保险收支缺口由各级财政兜底。因此,北海市不存在因企业职工基本养老保险出现收支缺口而无法兑现企业养老金问题。

企业养老金主要从参加企业职工基本养老保险的企业和个人缴纳的保险费中解决,若当年保险费收入不足出现缺口的,由各级财政从公共财政中解决。为了落实企业职工基本养老保险的补助政策,2018年,各级财政筹措财政补助资金9.71亿元,解决全市企业职工基本养老保险收支缺口,共拨付企业职工基本养老保险预算支出23.32亿元到市社会保险事业局专户,由市社会保险事业局按预算、按政策规定审核及兑现待遇,确保全市企业养老金按时足额发放,维护社会稳定。

二、市财政对机关事业单位基本养老保险基金的补助情况

2014年10月1日起,根据《广西壮族自治区人民政府关于实行机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》(桂政发〔2015〕53号)规定,广西开始实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作。现行的机关事业单位工作人员养老保险制度由各级政府自行管理,各级机关事业单位基本养老保险收支缺口,由各级财政从本级公共财政中解决。
2018年,市本级财政筹措财政补助资金1.31亿元解决市本级机关事业单位基本养老保险收支缺口,共拨付市本级机关事业单位基本养老保险预算支出4.48亿元到市社会保险事业局专户,由市社会保险事业局按预算、按政策规定审核及兑现待遇。目前,2018年北海市、县(区)各级政府均能严格执行收支预算,按时足额发放养老金。

三、市财政对城乡居民养老保险基金的补助情况

根据现行政策规定,城乡居民养老保险为中央和地方财政的共同事权,基础养老金由中央和地方确定标准并全额支付给符合领取条件的参保人;而参保人员缴费补贴为地方政府事权,由自治区根据国家要求和城乡居民收入增长等情况,合理确定和适时调整城乡居民基本养老保险缴费档次标准。

对基础养老金标准的问题,2018年1月1日起,广西城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月90元提高至108元,所需资金由中央财政全额补助;2018年7月1日起,自治区在中央的基础上再提高8元,即全区城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准为每人每月116元,同时对65周岁及以上参保的城乡老年居民予以倾斜,每人每月加发老年基础养老金5元,更好的保障城乡老年居民的基本生活。自治区提高的8元和加发老年基础养老金由自治区、市、县(区)各级财政共同承担。

对参保人员缴费补贴问题,根据自治区有关规定,2019年1月1日起,全区城乡居民基本养老保险缴费补贴标准调整为:缴费200-400元的,财政分别补贴35元、40元、45元,缴费500-700元的,财政分别补贴60元、65元、70元,缴费800、900、1000、1500元的,财政分别补贴100、120、150、175元,缴费2000元以上的,财政统一补贴200元。对建档立卡贫困人员等6类特殊困难群体在“十三五”期间保留的100元缴费档次,财政继续给予30元的缴费补助。参保人补缴应缴或中断缴费期间的保险费,政府不给予缴费补贴。缴费财政补贴由自治区、市、县(区)各级财政共同承担。

由于现行的城乡居民基本养老保险由各县区政府进行管理,经统计,2018年各级财政共筹措基础养老金和参保人员缴费补贴的专项资金2.17亿元,已按规定转入县(区)社保基金财政专户;共拨付城乡居民基本养老保险预算支出2.01亿元到县区人社部门,由各县区人社部门按预算、按政策规定审核及时兑现城乡居民的养老保险待遇。

谢谢大家!

北海市财政局办公室副主任  赖铭警:

下面,是记者提问时间,请记者朋友们提问。

记者问:如何保障北海市按时足额发放企业养老金,维护社会稳定?

答:一是完善制度和加强预算管理。广西实行自治区级统筹,已完善制度。建立了区市“两级管理、两级调剂”的基金自治区级统筹模式;实行基金收支缺口分级负担办法,各级政府合理分担基金收支缺口;广西从2013年起正式编报全区社会保险基金预算,纳入各级财政全口径预算管理,并与一般公共预算同步报送同级人民代表大会审议,企业养老保险基金预算开始步入制度化、规范化、法制化的管理轨道,进一步强化了企业养老保险基金预算约束力。二是各级财政配套资金按时足额到位。三是加强社会保险费征收。2018年北海市认真按照自治区提出的“积极稳妥、循序推进、先行试点”工作思路,将社保费代征与税收“同征、同管、同查、同服务”协同管理,着力打造“部门配合•整体联动”的北海社保征缴新模式,确保完成2018年企业职工养老保险征缴任务。

记者问:由于机关事业单位基本养老保险基金成立时间晚,是否会出现占用企业职工基本养老保险基金结余解决缺口的情况?

答:请大家放心,按照现行政策规定,社保基金务必严格执行 “收支两条线”管理规定,并转入市、县(区)社保基金财政专户,执行分账核算确保基金专款专用。我市企业职工基本养老保险基金和机关事业单位基本养老保险基金执行分账核算,因此,当机关事业单位基本养老保险基金出现收支缺口时,按照现行政策规定不能挪用企业职工基本养老保险基金结余资金解决的。各级机关事业单位基本养老保险收支缺口,由各级财政从公共财政中解决。

记者问:现行的城乡居民基本养老保险中的扶贫政策如何规定?

答:现行政策规定:对参加城乡居民基本养老保险的建档立卡未标注脱贫的贫困人员和脱贫后继续扶持2年人员,从2018年起,由政府代缴养老保险费100元,代缴所需资金,自治区承担60%,市承担20%,辖区承担20%,其中涠洲岛承担部分由市财政全部承担。2018年市本级财政已落实建档立卡未标注脱贫的贫困人员城乡居民基本养老保险7.46万元,已下达市辖区,同时,市本级财政已预拨2018年7月至2019年6月市辖区城乡居民基本养老保险补助资金107万元,确保市辖区能及时兑现待遇。

记者问:如何保障社会保障基金安全、平稳运行?

答:北海市、县(区)各级政府严格执行 “收支两条线”管理规定,社保基金全部转入市、县(区)社保基金财政专户,确保基金专款专用,杜绝违纪违法行为的发生。人社、财政、税务、银行等部门积极加强沟通协调:人社部门切实加强内部监管,财政部门定期核对相关银行账户,共同做好基金的安全运行工作;同时,财政、审计部门也会定期检查社保基金收缴、使用和投资运营情况。自治区每年均组织中介机构对全区各地社会保险基金预算管理情况开展绩效考核,从编制组织、编报质量、预算执行、监督管理等方面对社会保险基金预算管理工作进行全面考核,并把考核结果作为自治区企业养老保险奖补资金分配的重要依据。

记者问:如何提高养老保险基金保值增值?

答:从2016年起,自治区已经开展城乡居民基本养老保险基金委托投资运营工作,实现养老保险基金保值增值,走在全国前列,实现了养老金保值增值。我市按照自治区的统一安排和部署,根据城乡居民基本养老保险基金结余情况及经济发展水平,在保障安全性、流动性的前提下共筹措2.35亿元结余基金归集到自治区一起委托投资运营。

北海市财政局办公室副主任  赖铭警:

由于时间关系,记者提问环节就进行到这里。各位记者会后可根据采访需要联系市财政局相关工作人员。

今天的新闻发布会到此结束。

谢谢大家!

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