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北海市实施2017年自治区及市本级为民办实事项目新闻发布会
北海市政府于2018年1月12日下午14点40分,在北海市新闻发布厅召开 “北海市实施2017年自治区及市本级为民办实事项目新闻发布会”,向到场媒体和社会各界发布北海市实施2017年自治区及市本级为民办实事进展情况,以及2018年北海市为民办实事的征集情况和计划,并回答记者提问。
图文

主 持 人:北海市委外宣办(市政府新闻办)主任  张 阳

主发布人:北海市委常委、常务副市长  陈 维

北海市委外宣办(市政府新闻办)主任  张 阳

各位领导、同志们、各位媒体朋友们,大家上午好!

刚刚结束的北海“两会”中,李延强市长所作的《政府工作报告》特别提气,非常振奋人心!2017年北海社会经济各方面成就显著,市委、市政府着力保障和改善民生,让老百姓分享到更多的发展红利,让北海人有更多的获得感。为了让大家更好地解读《政府工作报告》,了解2017年北海市实施自治区及本市级为民办实事进展情况和2018年为民办实事项目计划,今天市委、市政府在这里举行新闻发布会,特别邀请了北海市委常委、常务副市长陈维为大家进行情况通报。

首先,请允许我介绍出席新闻发布会的领导:

市委常委、常务副市长 陈维先生

市卫生计生委主任 陈劲先生

市住房和城乡建设局局长 陈敬恩先生

市教育局局长 叶宗沛先生

市人力资源社会保障局局长田卫民先生

市发展改革委副主任 关键先生

我是新闻办公室主任 张阳

参加今天新闻发布会的有,中央驻桂媒体、自治区主流媒体、市直新闻媒体(含网络媒体)等20多家媒体的记者朋友。

下面,请市委常委、常务副市长陈维通报北海市实施2017年自治区及市本级为民办实事项目完成情况和北海市实施2018年为民办实事项目计划。

北海市委常委、常务副市长  陈 维

各位新闻界朋友们,大家上午好!

非常感谢各位多年来对北海市委、市政府工作的高度关注和真诚支持。北海市委、市政府一直以来高度重视民生工作,坚持把保障和改善民生放在首位,坚持每年为人民群众办好一批实事。2017年,我们认真履行《政府工作报告》中的工作承诺,践行“三坚持两改变”,坚持采取“四定”办法,进一步加强领导,精心组织,加大投入,严格资金管理,确保为民办实事落到实处。

下面,我向大家简要介绍2017年北海市为民办实事的有关情况。

一、圆满完成2017年自治区下达北海市为民办实事事项。

北海市实施2017年自治区政府为民办实事工程包括社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等10大类35个惠民项目,筹措到位资金25.62亿元,已完成资金投入24.98亿元。截至2017年12月31日,已圆满完成2017年自治区下达北海市为民办实事事项。其中,超额完成任务的有:中小河流治理、农村饮水安全巩固提升工程、城镇保障性安居项目—城市棚户区改造、基本农田整治、农村公共照明项目;按照计划完成任务的有:城乡居民基本养老保险、困难群众基本生活救助、农村住房政策性保险、残疾人两项补贴、农村计划生育家庭奖扶特扶、城乡居民基本医疗、基本公共卫生服务、艾滋病防治、扩大农村学前教育资源、农村义务教育学校建设、加强普通高中基础能力建设、城乡义务教育家庭困难寄宿生生活资助、普通高中免学费、中等职业教育免学费、高等学校国家助学金、水库移民新村建设、农村危房改造、农业支持保护补贴、农机具购置补贴、“双高基地”良种补贴、森林生态效益补偿、污染防治、村级公共服务中心示范、公共文化基础设施场所免费开放、全面健身工程、广播电视村村通工程、农家书屋、儿童之家创建、支持贫困地区产业发展、基础设施建设、优选通达路线窄路面公路拓宽改造项目。

二、圆满完成2017年市本级为民办实事项目。

2017年的《政府工作报告》,市政府确定了北海市为民办实项目十大项共18个项目,项目总投资30.79亿元,计划完成投资4.66亿元。截至2017年12月31日,已完成投资6.34亿元。其中,超额完成任务有:完成300公里自然村硬化道路、完成50个自然村改厕、改厨工程;按照计划完成任务的有:市人民医院银滩分院门诊楼竣工投入使用、市第二人民医院搬迁工程主体建成、涠洲岛旅游区医院开工建设、北京八中北海分校新校区主体工程完成、市花公园和体育休闲公园建成开园、中山公园、长青公园升级改造、海丝路广场开工建设、市博物馆和市档案馆开工建设、青少年宫及妇儿活动中心开工建设、北海大道(南珠大道至合浦工业大道段)升级改造、西南大道东延线开工建设、建设10个农村电子商务服务站点、组织文化惠民演出180场次。

三、2018年北海市为民办实事事项计划。

2018年,在完成自治区的为民办实事计划任务的基础上,确定市本级为民办实事十大项28个子项目。项目总投资41.5亿元,计划完成投资18.41亿元。

(一)开工建设北海市滨海国家湿地公园(冯家江流域)水环境治理工程。

(二)整治完成30条城区小街小巷,建成乡村硬化道路210公里。

(三)建成通车高德旧路改造、拉萨路、残疾人康复综合服务中心门前规划路、侨景路、长沙路、杭州路、南珠汽车站北侧规划路、天府路、江苏路等9条市政道路。

(四)开工建设一批城市停车设施,新增停车位3000个。

(五)开工建设北海市第十二中学,建成海城区第二十小学主体工程,建成桂林电子科技大学北海校区附属幼儿园、银海区平阳镇中心幼儿园、银海区银滩镇中心幼儿园等公办幼儿园。

(六)建成并投入使用合浦县第五人民医院门诊住院综合大楼,建成合浦县人民医院住院综合楼,完成合浦县红十字会医院住院综合楼主体工程。

(七)开工建设地表水供水工程,包括建设北海市北郊水厂水质提标工程、牛尾岭水库水质修复工程等,年底实现地表水源和地下水源共同为城市供水的目标。

(八)开工建设银滩西区健康绿色步道。

(九)开工建设市兰花公园和一批城市街头公共绿地。

(十)按照“六个一”(一栋综合楼、一个文化舞台、一个篮球场、一个宣传文化墙、一支文艺队、一支体育队)标准,全面建成341个行政村的村级公共服务中心。

通报完毕,谢谢大家!

北海市委外宣办(市政府新闻办)主任  张 阳

谢谢陈副市长的情况介绍。下面是记者提问环节,请各位媒体朋友就你们感兴趣的问题进行提问。

《南国早报》记者

2018年为民办实事计划中提出保障城乡教育均衡协调发展,北海市如何推进城乡教育均衡协调发展真正落到实处?

北海市教育局党组书记、局长 叶宗沛

2017年以来,在北海市委、市政府的正确领导下,我局以推进义务教育均衡发展为工作重心,以实施“全面改薄”、校舍维修改造工程”为抓手,城乡义务教育学校办学条件有了显著的改善。2017年12月,铁山港区义务教育均衡发展通过了国家评估认定,合浦县、海城区和银海区相继以高分通过自治区的评估验收,我市成为广西第3个所有县区通过区检的设区市,合浦县、海城区、银海区也有望于今年下半年通过国家评估验收,届时,我市城乡教育均衡协调发展将达到一个新的高度。

当前,我市城乡义务教育均衡发展面临的突出问题是“乡村弱、城镇挤”,乡村优质教育资源紧缺,城镇大班额问题严重。解决城乡发展不均衡的问题关键是推进义务教育城乡一体化发展,需要从城镇、从乡村、从统筹城乡三个方面发力。

(一)从城镇发力

措施一:扩大学位供给。确保市十一中学等4所新建学校9月如期开学招生,做好市十二中学开工建设工作。2017年筹措资金11亿元,建成10所学校,新增学位9500个、优质资源学位近5000个。

措施二:完善随迁子女就学机制。继续完善随迁子女入学政策,简化随迁子女入学流程和证明要求。2017年我市共接收进城务工随迁人员子女达33501人。

措施三:助推民办教育发展。进一步完善我市民办教育发展政策,引入优质民办教育集团,扩大优质学位供给。

(二)从乡村发力

措施一:加大帮扶力度。进一步加大城乡对口帮扶、乡村教师培训、优质资源共享力度。

措施二:完善乡村教师待遇保障机制。稳步扩大乡村教师生活补助政策实施范围,落实教师绩效工资政策,完善乡村教师荣誉制度,继续加快乡村教师周转宿舍建设。

措施三:加强留守儿童关爱。深入排查,建立台账,全面掌握留守儿童基本情况,强化家庭监护主体责任,落实学校教育关爱责任。2016-2017学年九年义务教育巩固率达到97.7%,高中阶段毛入学率达到97.5%。

措施四:加大学生资助力度。按照“应纳尽纳、应补尽补”的原则,确保让每一项资助政策普及到每一名贫困学生。2017年共资助学生11.1万多人次,资助金额近1.7亿元。

(三)从统筹城乡发力

措施一:推进学校标准化建设。以“全面改薄”、“校舍维修改造”项目为抓手,改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。2017年实施教育基建项目401个,资金近6.7亿元,其中农村义务教育学校项目达322个。

措施二:统筹城乡师资配置。建立统筹配置机制和跨区域调整机制,着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题,完善城乡教师交流制度。

措施三:改革教育治理体系。完善小规模学校办学机制和管理办法,落实校长负责制,完善家长委员会,推动社区参与学校治理,建立第三方评价机制,完善教师激励机制。
义务教育均衡发展绝非靠一时之力,更不是靠一时之功就能解决,均衡发展是一种相对的动态平衡,“办好人民满意教育”没有完成时,永远在路上。在2018新年里,作为北海教育人我们将竭尽全力,积极推进教育均衡发展工作,努力办好人民满意的教育。

北海电视台记者

北海市委、市政府如何做好2018年北海市为民办实事项目征集和实施工作?

北海市发展改革委副主任 关  键

谢谢这位记者同志的提问。十九大报告中指出,保障和改善民生要抓住人民最关心的利益问题,最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。为做好2018年为民办实事项目征集工作,我们主要采取通过新闻媒体向社会公开征集、向市人大代表政协委员征集和向一县三区政府,各产业园区、各部门征集三种方式征集。

截至2017年12月20日,我们共收集到一县三区政府、各产业园区、各部门意见37份,市人大代表、政协委员和市民135封来信和邮件,群众电话80多个,归集了北海市人民政府门户网站互动平台上的网络舆情热点,所收集的意见和建议主要集中体现在中心商业区、医院、学校等公共场所停车难,停车场所乱收费,城市公交系统不完善,市政道路、绿化需进一步改善,市民公共活动空间不足,群众看病难、看病贵,优质义务教育资源缺乏,农村基础设施不够完善,提升城市生态环境建设等问题。

结合市人大代表、政协委员会及广大人民群众对北海市2018年为民办实事项目建议,以及各县区、园区及相关部门提出的意见建议,形成了2018年为民办实事项目初步计划,共十大项28个子项目,经上报市委市政府审定后,列入《2018年市政府工作报告》一同提请市人大代表大会审议,并于1月12日通过北海市第十五届第三次人大代表大会审议通过。

下一步,我委将科学制定《北海市人民政府2018年为民办实事项目的实施方案》,明确项目责任单位、责任目标、建设时限,邀请人大代表、政协委员全程监督,并按照《北海市“四定”重点项目管理办法(试行)》,按月跟踪、协调、督促项目实施过程,同时项目完成情况将列入各级政府、部门的年度绩效考评事项。

谢谢!

北海电台记者

请问目前北海市低保人员生大病住院,大病保险政策待遇有哪些?

北海市人力资源社会保障局局长 田卫民

北海市低保人员生病住院,先经过城乡居民基本医疗保险按一、二、三级定点医疗机构90%、75%、60%报销后,还需个人负担的、超出6000元的合规医疗费用,进入大病保险分段报销,报销比例分别是:0-2万 53%、2-4万 60%、4-6万 70%、6万以上 80%。大病保险医疗费用报销额度上不封顶。经过基本医疗保险和大病保险报销后,剩下的个人自付费用还可进入医疗救助,由民政部门按规定予以补助。另低保人员参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分民政给予60%的补助。

如果低保人员是建档立卡贫困人口,基本医疗保险和大病保险都给予政策倾斜,在我市定点医疗机构住院治疗时,一是城乡居民基本医疗保险取消起付标准,报销比例在原来的基础上提高5%,二是大病保险起付线从6000元降低为3000元,报销比例提高10%,并且在经过基本医疗保险、大病保险和医疗救助等多重保障后,如果个人自付费用仍超过10%的部分,由县区政府补贴,从而确保建档立卡贫困人员实际报销比例达到90%。

《北海日报》记者

北海日报记者提问:请问北海市如何贯彻落实十九大精神,加快宜居城市建设,提升城市品质,满足市民日益增长的对优美生态环境的需求?

北海市住房和城乡建设局局长 陈敬恩

十九大报告提出了“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”,要求加快推进生态文明、宜居城市建设,改善人居环境,提升人民生活品质。2017年以来,我局主要开展了以下工作:

1.为全面贯彻落实习近平总书记视察北海的重要讲话精神,市委、市政府出台了《关于推进生态立市的行动方案》,结合《生态立市方案》,我局启动了北海市滨海国家湿地公园(冯家江流域)水环境治理工程,目前项目可行性研究报告已批复。

2.为认真落实市委市政府的决策部署,围绕“美丽广西.宜居城市”建设活动内容,我局拟定的《开展“美丽北海•宜居城市”建设活动的实施方案》已经市委市政府同意并印发实施。另外,针对我市的发展特点,我局积极组织编制了《宜居北海建设规划》,因地制宜提出宜居城市建设的总体思路、主要方向和重点任务。目前《规划》初稿已完成,待进一步修改完善后下发组织实施。

3.我市开展城乡建设管理大会战取得了明显成效,2017年推进城乡建设管理大会战项目133个,64个项目实现开工,15个项目顺利完工。其中:26条小街小巷完工通车,北海大道西延线、长沙路等一批道路建成通车,湖北路等一批断头路相继开工建设,深受群众好评。

4.2017年,我市开展了“城乡环境建设提升年”活动,我局牵头推进的“市政园林提升行动”取得了显著成效。2017年,市花公园及体育休闲公园建成开园,长青路等7个路段人行道改造工程顺利完成,长青公园、中山公园改造工程,黄金北岸、铁路东段绿廊、海丝路广场已相继开工建设。2018年,计划开工建设的公园绿道项目包括:南珠市民广场(公园)、银滩西区绿道、兰花公园。

下一步,我局将继续贯彻落实市委市政府关于建设宜居城市的精神,加大力度推进城乡建设管理大会战及城乡环境提升年活动,以项目建设带动城市绿化环境质量的提升,塑造城市绿廊景观,同时为北海市居民提供一个休闲娱乐的公共场所,提升城市品质,以满足市民日益增长的对优美生态环境的需求。

《北海晚报》记者

2016年5月,国家启动家庭医生签约服务至今,各地在加强制度设计,丰富服务内涵等方面大胆尝试,在就医、转诊、用药、医保等方面成效显著,有效推动了政策落地。目前北海市推动家庭医生签约服务有什么措施?签约服务现状是怎样的?

北海市卫生计生委主任 陈  劲

大家下午好,首先非常感谢你们长期以来对北海的卫生与健康事业的发展所给予的支持和帮助。

一、目前我市家庭医生签约服务的基本情况

家庭医生签约服务是建立分级诊疗制度的一项重要内容。目前我市家庭医生签约服务覆盖全市一县三区,涉及到9个社区卫生服务中心,23家乡镇级卫生院,413个村级卫生室,家庭医生签约服务跟全国一样,优先向重点人群提供,以后逐步扩大到一般人群。重点人群包括老年人、孕产妇、0-6岁儿童、高血压、糖尿病等慢性疾病患者、严重精神障碍患者、农村贫困人口等。截止2017年底,我市一般人群家庭医生签约服务覆盖率35.6%;重点人群签约服务覆盖率达到63.13%;农村建档立卡贫困人口签约服务覆盖率达到100%,签约服务覆盖率已超过了国家一般人群签约率30%、重点人群60%的要求。

二、我委主要的工作措施

(一)健全工作机制。出台了《北海市家庭医生签约服务工作实施方案》,明确家庭医生签约服务工作的内容、人员构成等内容。

(二)加强学习培训工作。组织相关人员参加各种学习培训,加强基层医疗队伍家庭医生签约服务工作能力。

(三)积极宣传引导。通过网络媒体、横幅标语等渠道广泛宣传发动,提高人民群众对家庭医生签约服务的认识。

(四)组建服务团队。基层医疗卫生机构成立由全科医生组成医疗卫生服务团队,开展签约及医疗服务工作。全市共组建家庭医生签约服务团队267个,签约医生共1035人。

(五)签约提供服务。合理设置服务服务团队,出台《签约服务手册》,突出签约重点人群,主动上门签约,并按照协议开展服务工作。

三、下一步工作重点

我市的家庭医生签约工作虽然取得了一定的成绩,但仍然处于起步阶段,下一步我们将认真做好以下工作:

(一)健全相关政策。联合人力资源社会保障、财政、价格等部门健全家庭医生签约服务工作的专项经费、医保配套政策和家庭医生的激励机制。

(二)提高基层医疗服务能力。加强基层卫生技术人员的培养,通过分级诊疗、制订优惠政策等措施,引导医疗专业技术人才向基层流动。

(三)加强签约后服务工作的监督考核机制。建立签约服务考核评价指标体系,定期对家庭医生团队开展评价考核。

(四)继续加大宣传力度。多渠道多形式开展宣传活动,不断提高人民群众对家庭医生签约服务的认知度和接受度。也希望在座的媒体朋友们帮助我们向社会宣传家庭医生签约服务。
最后,希望大家继续关心和支持家庭医生签约服务制度,把家庭医生这支队伍建设好、发展好、为人民群众的健康服务好。

谢谢大家!

北海市委外宣办(市政府新闻办)主任  张 阳

好,记者提问环节就进行到这里。各位媒体如需继续深入了解具体情况,可登录北海新闻网“新闻发布厅”进行进一步了解,同时请关注北海市人民政府新闻办官方微博“北海发布”及官方微信“遇见北海”、北海市委宣传部官方微信“北海宣传”了解更多信息。

新闻发布会预告

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